Проверки малого бизнеса в 2026: что мораторий покрывает, а что нет

Фраза «мораторий на проверки» звучит так, будто малому бизнесу в 2026 году вообще ничего не грозит. На деле мораторий касается только одного вида проверок: плановых, а внеплановые не только сохранились, но и стали более прицельными благодаря автоматическому анализу данных. Разбираем, что реально защищает мораторий, а от чего он не убережёт.

Коротко о проверках малого бизнеса

• Мораторий на плановые проверки МСП продлён до 2030 года постановлением Правительства РФ № 372 от 10.03.2023, но не касается внеплановых проверок. Мера распространяется на компании и ИП, которые входят в реестр малого и среднего предпринимательства (МСП). Однако, есть исключения.

• Мораторий не распространяется на объекты высокого и чрезвычайно высокого риска, опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения 2 класса опасности.

• Основания для внеплановой проверки: жалоба гражданина (работника или потребителя), истечение срока устранения нарушений, выявлен индикатор риска, возникла угроза жизни и здоровью людей, двукратное уклонение от профилактического визита без уважительной причины. Без согласования проверку могут назначить по поручению Президента, Правительства или по требованию прокурора.

• Для типичного ИП самые вероятные индикаторы риска: отсутствие или неисправность онлайн-кассы, проблемы с маркировкой в «Честном знаке», подмена трудовых отношений договором ГПХ и расхождения в отчётности, видимые через ЕНС.

• Профилактический визит: не проверка (без акта и предписания), от него можно отказаться, но двукратное уклонение само становится основанием для внеплановой проверки.

Что на самом деле означает мораторий

Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса продлён постановлением Правительства РФ № 372 от 10.03.2023 до 2030 года. Это значит, что большинство ИП и небольших ООО не должны ждать планового визита инспектора «по графику».

Но у моратория есть исключения, под плановые проверки всё равно попадают:

• объекты высокого и чрезвычайно высокого риска;

• опасные производственные объекты 2 класса опасности;

• гидротехнические сооружения 2 класса опасности.

Для подавляющего большинства малого бизнеса, о котором мы обычно говорим в этом блоге, это не про них, но расслабляться рано: дальше в игру вступает риск-ориентированный подход и внеплановые проверки. Степень риска зависит и от ведомства — у каждого свои критерии.

Риск-ориентированный подход

Даже без моратория плановые проверки в России давно строятся на риск-ориентированном подходе: в плановом режиме проверяют в первую очередь те объекты, деятельность которых связана с повышенной опасностью для здоровья и жизни людей. Чем ниже категория риска у бизнеса, тем реже (или тем более маловероятны) плановые визиты, независимо от моратория.

Внеплановые проверки: вот где реальный риск

Мораторий на внеплановые проверки был фактически заменён риск-ориентированным подходом: их не отменили, а сделали более точечными и завязанными на конкретные поводы. Основания для внеплановой проверки:

• жалоба гражданина или потребителя: на качество товара, услуги, нарушение прав;

• поручение прокурора;

• истечение срока устранения нарушений, выявленных на предыдущей проверке;

• индикатор риска: отклонение, которое контролирующий орган обнаружил через мониторинг и анализ данных и которое указывает на возможное нарушение (например, несоответствие требованиям маркировки или отсутствие регистрации в системе «Честный знак»);

• двукратное уклонение от профилактического визита без уважительной причины.

Индикаторы риска, которые чаще всего касаются малого бизнеса

Индикаторы риска — это отклонения, которые контролирующий орган выявляет через мониторинг и анализ данных и которые указывают на возможное нарушение обязательных требований.

Сам по себе индикатор риска ещё не нарушение, но с высокой вероятностью сигнализирует, что где-то есть проблема, и стоит присмотреться. Для внеплановой проверки малого бизнеса такой «маячок» действительно может стать поводом для визита инспектора.

На практике для типичного ИП или небольшого ООО самые вероятные поводы для внимания контролирующих органов — это не сложные производственные риски, а вполне бытовые нарушения, которые легко отследить автоматически:

• Отсутствие или неисправность онлайн-кассы там, где она обязательна. Подробнее о том, кто реально освобождён от кассы, в статье «Нужна ли онлайн-касса ИП».

• Проблемы с маркировкой товаров в системе «Честный знак»: один из прямо упомянутых индикаторов риска; что и когда становится обязательным, разобрано в статье «Нужен ли ЭДО для ИП».

• Подмена трудовых отношений договором ГПХ: Роструд с 2025 года ведёт отдельный реестр таких работодателей; как оформить сотрудника правильно, рассказано в статье «Как ИП принять первого сотрудника».

• Расхождения в налоговой отчётности, которые видны налоговой через данные ЕНС и встречные проверки контрагентов. Как устроено списание и почему сальдо неожиданно уходит в минус, рассказано в статье «ЕНС: как разобраться в сальдо».

Профилактический визит: не формальность, а повод насторожиться

Профилактический визит — это не проверка в привычном смысле, «дружеская» беседа с сотрудником контролирующего органа. О мероприятии предупреждают за пять рабочих дней. Но после него могут назначить внеплановую проверку, если найдут серьёзные нарушения.

Инспектор не составляет акт и не выписывает предписание, а информирует о требованиях. От такого визита можно отказаться. Но если ИП или организация дважды уклоняется от профилактического визита без уважительной причины, это становится самостоятельным основанием уже для полноценного контрольного (надзорного) визита, то есть именно того формата, которого стоило бы избегать.

Что делать, если инспекторы нарушили мораторий

Если инспекторы нарушили мораторий, подайте жалобу через Госуслуги: «Жалоба на решения контрольных органов» → подраздел «Жалоба на нарушение моратория на проверки» и нажать «Сообщить о нарушении моратория». В форме укажите номер назначенной или уже состоявшейся проверки.

Минэкономразвития в течение одного рабочего дня рассмотрит жалобу. Если мораторий действительно нарушили, проверку отменял. А если ее уже провели, то аннулируют результат.

Чек-лист подготовки

1. Проверьте, обязательна ли для вас онлайн-касса, и работает ли она без сбоев.

2. Если торгуете маркированным товаром, убедитесь, что регистрация в «Честном знаке» и передача кодов работают корректно.

3. Пересмотрите договоры с исполнителями: нет ли среди договоров ГПХ фактически трудовых отношений.

4. Проверяйте сальдо ЕНС регулярно, а не только при получении требования от налоговой.

5. Не игнорируйте приглашение на профилактический визит: это дешевле, чем последующая внеплановая проверка.

FAQ

Действует ли мораторий на проверки малого бизнеса в 2026 году?

Да, мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса продлён до 2030 года постановлением Правительства РФ № 372 от 10.03.2023. Но он не распространяется на объекты высокого и чрезвычайно высокого риска, а также на внеплановые проверки.

Может ли ИП попасть на внеплановую проверку, если под мораторий подпадает?

Да. Мораторий касается только плановых проверок. Внеплановую проверку могут назначить по жалобе потребителя, поручению прокурора, из-за индикатора риска (например, проблем с маркировкой) или после двукратного уклонения от профилактического визита.

Что такое профилактический визит и можно ли от него отказаться?

Профилактический визит — это информирование о требованиях без составления акта или предписания. От визита можно отказаться, но если ИП или организация дважды без уважительной причины уклоняется от него, это становится самостоятельным основанием для контрольного (надзорного) визита.

Что такое индикаторы риска?

Итог

Мораторий реально снимает с большинства малого бизнеса плановые проверки, но не отменяет внимание контролирующих органов вообще: оно просто стало более точечным и завязанным на автоматически выявляемые индикаторы риска. Кассовая дисциплина, маркировка, корректное оформление сотрудников и порядок с налогами — именно то, что чаще всего попадает в поле зрения проверяющих у небольшого бизнеса. Держать всё это в порядке проще, если вести учёт в одном сервисе Конто, бесплатно для ИП без сотрудников.